关于团建的文案:关于通道县播阳镇陈团村两百多人手拿砍刀棍棒围攻政府与周边小寨山林和

　　疯狂霸占山林，周边 团寨无一幸免；肆意抢夺民

　　财，邻近村民寝食难安；凶残伤害他人，受害人不敢

　　追责；围攻执法人员，民警被困两天出不了门；暴力

　　冲击政府，办公大楼狼藉一片……。这伙强人凭借蛮

　　暴的武力，打出一片独立的天地！在他们面前，政府

　　显得无能，法律显得渺小——湖南省通道县播扬镇陈

　　团村一伙人的斑斑恶迹，惊爆共和国治安史！

　　日前，记者接到湖南省通道县播扬镇百姓的投诉材料。投诉人称：仗着人多势众的陈团大寨，在村支书兼村长吴爱标的指挥下，多年来横行霸道，欺压四邻，抢夺他人财物，堪称无恶不作！屹团的一千多亩林地，寨头村的六百多亩林地，地了村的一千多亩林地和一千多立方木材，瓜坡寨六百多亩林地，中寨5组、13组一百多亩林地，先后都被陈团人霸占。除了大量集体财产被霸占，村民及过往车辆、行人的私人财产和生命安全也常常受到侵扰和威胁！2010年2月25日，蒙冲（陈团村9组）村民吴永安和吴家仁两家各被抢走一头大肥猪；2010年4月13日，屹团村民（陈团二组）吴家光家被抢走一头水牛；2010年4月13日，屹团（陈团一组）村民吴才奉被打成重伤后又被抢去一台摩托车和1500元现金。还有县溪木材老板杨仁辉的10万元现金被扣押，团头粟江红老板3000多元现金被抢走，地了村伍万银11000元现金被敲诈。2010年间，陈团的一伙人在新团大桥便道处，私自设卡阻拦过往车辆，敲诈外地车辆钱财造成极其恶劣的影响。2010年7月28日到29日，大陈团的两百多人手执棍棒，砍刀等凶器围攻播阳镇镇政府，把镇政府办公楼门窗全部打烂，把屹团1.2.3组的群众代表吴才奉、吴万春、吴万能、吴定杨、吴兴礼、吴家友6人非法扣压在镇政府4楼会议室里两天一夜，滴水未进，粒米未食……。

　　记者调查中，通道县江口镇的木材老板刘道明苦不堪言的对记者说：“2006年间我花二十万元在大高坪乡的地了村买下一片山林，等手续齐全准备采伐时，就听人说山上的树木差不多被陈团的人偷光了。我去找他们要，他们不给，还打我，扣押我，非要我拿十万元给他们才放我走。我以为给了钱就没事了，2007年间又花了二十四万元重买下另一片山，08年准备砍伐时遇到的结果还是一样，被追着打，我逃到县公安局林业分局报了案。公安干警和我一起上山进行调查，陈团的人竟然把公安的车和人也扣押了两天，被困民警连吃饭喝水都是通过电话叫山下人送上去的。后来陈团组织了几百人到公安局闹事，还扬言如果不把木材给他们陈团人，就要踏平通道县林业公安局！这伙人太嚣张了，竟没人能管得了他们。这接连的损失把我搞得倾家荡产。”

　　大高坪乡地了村的村民说：“我们地了村是苗族小团寨，祖祖辈辈住在偏远的高山上，82年时种的树都已长大成林，为了能把这些树木运出山变成钱以偿还当年的造林贷款，06年间，全体村民在没有外援的情况下集资投劳修了一条通往播阳的村道，因为途径陈团地段需要占用他们部分土地，无奈用大量良田兑换。后来陈团人竟以此为借口不断蚕食、侵占我村的山林和土地。我村卖了几百亩山林给木材商张秀地，张老板第一次采伐运输路过陈团地界时就遭到拦截、殴打，被敲诈了十几万过路费。他们当着政府工作人员的面公开说：谁再敢买地了村的木材，非杀掉两个给你们看看！赶走了外来的木材商，大陈团的人就公开侵占我村的几千亩林地，说：‘你们地了村的苗民自古以来都是给我们陈团打工的，那有什么山林？’他们在村支书吴爱标的组织下、集聚几百人到我们苗寨殴打村民，强抢民财，扛猪牵牛，连村民准备建房子木材都全部抬走。他们还多次殴打筑路的民工、老板，砸烂挖机，还当着派出所的面逼迫受害人赔偿了他们三千三百元的打人误工费！现在，我们几千亩山林被抢伐一空，荒芜一片，我们人人自危，提心吊胆地过日子，不知何年何日才是个头！”

　　陈团村二组的吴家光说：“2010年4月13日下午5.30左右，我犁田回来经过新团大桥时，吴广阳、吴练东等十多人在哪里栏住我，把我毒打一顿，抢走了我的一头水牛，并说：你要敢叫唤打死你！后来，吴才奉陪我到镇政府去反映，结果被大陈团的几百人围住了，我被镇政府的人带上车，吴才奉被他们打得很惨，他身上的1500元现金和摩托车都被抢走了，当时镇长李德行等人都在场看着，后来还是他们把吴才奉送到了通道县人民医院的。”

　　陈团村9组的吴丙堆说：“2010年2月25日傍晚约8点多钟，我们组的吴家仁和吴永安两家被大陈团的人抢走了两头肥猪。参与抢劫的亲戚熟人无奈地对我们说：‘像这种事我们不参加是要被吴爱标处罚的。’可见，真正的罪魁祸首就是吴爱标！”

　　陈团村2组的吴万能说：“前一届村民委员会换届选举时，吴爱标就向大陈团村民承诺：‘你们选我当村长，我保证把附近团寨的山都占过来，如果没做到，你们可以拿我五马分尸！’后来吴爱标又向他的下属说过：‘谁敢来要回他们的山，我就花20万要他的命！如果你们有谁因为打架而坐牢的话，我付你一百块钱一天的报酬。’在吴爱标没当村主任兼支书前，我们这里根本没有这么多的事！”

　　——类似上述的事例太多太多，记者无法一一列举。

　　矛盾最突出的焦点竟在陈团村内

　　通道县播阳镇的陈团村是由陈团、屹团、蒙冲三个自然团寨组成的行政村，全村有9个村民小组，三百余户人家，一千二百余人口。其中1、2、3组为一个自然团寨，当地俗称屹团，有90户人家、四百余人口，4、5、6、7、8组为一个自然团寨，当地俗称陈团（或大陈团），两百余户人家、七百三十余人口，9组为一个自然团寨，当地俗称蒙冲，只有13户人家60多口人。该村原有一片实际面积为3184.5亩专供放养牛的草坡，1982年，“林业三定”时，通道县人民政府就这片草坡、向陈团大队（即现在的陈团村）颁发了“通山林字第040215号和040139号”《管业证》。陈团村在该养牛坡植树造林后，当时的村委会把其中界定面积为1000亩的040139号管业证交给屹团管理。

　　2009年末期，屹团方将管辖范围内约300亩面积的山林作价60万元卖给本村一组的村民吴才奉，吴才奉又以66万元价格转卖给通道县城的某木材经营商。当该木材经营商以“通山林字第040139号管业证” 为依据到县林业部门申请办理相关手续时遭到陈团方阻止，屹团方与陈团方为此发生冲突。时隔不久后的2010年正月初，陈团方擅自做主把第040215号和040139号管业证管辖范围内的全部山林公开进行拍卖，同样遭到屹团的1、2、3组和蒙冲的9组共同反对。蒙冲人认为第040215号管业范围内的山林、至少应该有他们一份，故于几天后的农历正月十二日发动本组成员，在该片杉木林地里挖了一条“界沟”，将一片约200亩的林地“界定”给本组。陈团方得知消息后的当晚，组织本团寨约300人打进蒙冲，蒙冲人匆忙逃避躲进山林，于是，未达目的的陈团人气愤之下抢走了吴家仁和吴永安两家的肥猪。

　　播阳镇政府出面协调陈团与屹团的争纷时，屹团的代表出示了为己方保管的“通山林字第040139号”《管业证》用以证明这一千亩山林归本团寨所有，而陈团方的代表则认为该《管业证》上书写的笔迹粗细、颜色深浅不同，涉嫌作假，不予承认。为了弄清这一证书的真伪，在政府的监督下，三方共同派员于2010年3月中旬监送“通山林字第040139号”《管业证》到江西神州司法鉴定中心进行鉴定。鉴定的结果是“通山林字第040139号《管业证》中填写的文字均为同一人笔迹。”这一鉴定结果至少说明屹团方没有在该《管业证》上做手脚。

　　面对司法鉴定，陈团方丝毫不予理睬，坚持要求屹团方代表交出040139号《管业证》的管业权，于是就有了2010年4月13日下午陈团人吴广阳、吴练东等十余人拦路抢劫屹团方代表吴家光的水牛、抢劫吴才奉现金、摩托车并恶毒殴打二人的事件发生。其目的显然是要武力征服。

　　吴家光曾对记者说：“后来镇政府要我们1、2、3、9组的代表进大陈团与4、5、6、7、8组的代表进行协商。所谓的协商实际上就是逼迫我们签字将我们的山林让给他们。通道是个林业县，我们农民的生存主要依靠山林。我没有签字，出来时就被他们毒打一顿，还说要毁我家房屋，我不敢在家住，出去躲了很长一段时间，导致我家里的三亩多田没人耕种，全荒废了。”

　　2010年4月21日，县政府组织“调处陈团争议工作组”进驻播阳。

　　2010年5月15日，屹团方1、2、3组和陈团方4、5、6、7、8组在调处陈团争议工作组的协调下，正式签署了《调处协议》。至此，陈团村内部“山林纠纷”矛盾得到缓解。

　　法与权对峙 权竟大于法

　　权与势较劲 势力竟压权

　　2010年5月15日签订的调处协议，是在双方协商一致的前提下签署的。第一条明确了040139号管业证范围由屹团方管理，第二条明确了040215号管业证范围由陈团方管理，第三条明确了本协议自双方签字即生效。协议签订后，双方均没有异议。然而，时过不久，新的问题又出来了！

　　屹团方代表吴家光告诉记者：“协议签订大约一个月后的一天，工作组的杨章平（注：县维稳办主任）、杨卫国（注：县林业局纠纷办主任）等人突然来到屹团，组织1、2、3组村民开会，竟然要求我们放弃协议书已经明确给我们的040139号证的山林管业权！还说‘就算是判给你们了，你们也管不了。’他们把我叫到一边，给我单独做工作，威胁我不要出头，不然陈团的人会打死我的！他们还要我去做吴才奉放弃管业的思想工作，并答应可以考虑给他一些补偿等等。我实在搞不清工作组的葫芦里装的是什么药？接着，大陈团的人又开始闹起来。可以肯定的说: 工作组的杨章平、吴卫国等人并没有协调好陈团村的问题，反而把已经协调好的矛盾激化了！”

　　屹团方代表吴才奉告诉记者：“2010年7月28日，工作组突然通知我们屹团方1、2、3组代表到镇政府会议室召开协调会，就重新划线问题进行协商。我们不懂他们为什么要对已经协调好的地界重新划线？下午3点钟，协调会在四楼会议室召开。经过一位不明底里的林业局工程师对管业证示意图的勾画，陈团方的管业范围变成了三千一百多亩，而我们屹团方1、2、3组管业范围从1000亩一下子缩小到只剩下二十多亩!对于这样的划分，我们不答应，却不料陈团方早已布下两百多名手持棍棒、砍刀等凶器的暴徒，杀气腾腾的对着我们，参加所谓协调会的政府官员都先后离开了会场，就剩下我们屹团方1、2、3组的六名代表被困在会议室里出不了门，两天一夜粒米未食，滴水未进。会议室外骂声连天，办公楼的门窗、玻璃全部被暴徒们砸烂，公安局出动的上百名民警却视而不见听而不闻，按他们的说法是：只要不打死人他们就不管。面临强暴的生命威胁和两天一夜的身心折磨，我们在胁迫下无奈签署了这份不平等的协议。”

　　吴家光还说：“我们被政府叫到陈团去协商那次，因为我不在那个胁迫协议上签字而遭到毒打，镇长李德行，书记陈学军都在场，他们没有作声，也没有制止，李兴明还说要看着他们打——当时我就怀疑陈团人的嚣张气焰是被人支撑出来的，陈团人的专横跋扈是专权与恶势力相互勾结的体现。”

　　记者获悉，陈团附近几个团寨的村民，曾多次联合到县委、县政府上访，一位县领导非常理解和同情他们，还非常诚恳地对他们说：“请乡亲们相信，这件事再困难也要解决好的。”但是，随着工作组的一份份“报告”，这位县领导也沉默了。

　　记者调查中，调处陈团争议工作组主要成员、县林业局纠纷办主任杨卫国承认陈团方“仗着人多势众，过于霸道，打人、抢东西这是事实，”也承认陈团村的村支书兼村长吴爱标“很维护本团寨的利益，但在做法、行为上是有些过激，失误。”

　　杨卫国主任对记者说：“虽然我不是工作组负责人，但我是自始至终在参与他们这个纠纷的调解工作。几份给县里的报告也是我写的。这个矛盾完全是由吴才奉带头挑起的，主要责任都在她身上，是他鼓动1、2、3组的人把那3000亩由林业部门造起来的林其中的400亩，花60万卖给了自己，把钱分给了了1、2、3组的村民，这个是矛盾的开端。他们有两个管业证，其中一个04139号的管业证被1、2、3组的人做了手脚，在那份管业证上面加了一些字，多填了3 个小地名，矛盾就升级了。”但是，杨主任没说清04139号管业证是被谁篡改的、怎么篡改的。

　　记者问到两次调解协议签署的原因时，杨主任说：“5月15日那个协议只是个初步协议，由于原管业证边界标注不明显，仍需现场堪测明确才能彻底解决，所以才有了7月28日的补充协议。”然而，记者看到的协议原件上并没有杨主任的这些说法。显然，7月28日的补充协议的产生是一个“迷”。

　　说道7月28日补充协议的地界问题，杨主任说：“他们1、2、3组的山在前几年和别人打官司输掉了大约700亩！第一次跟冲华村打官司时输掉了400亩，第二次又输掉160亩，第三次输掉200多亩，所以他们没有多少山林了。”——当村民们听到这一说法时很感到奇怪，也很新鲜！他们说：“我们屹团从没有跟谁打过官司！也从来没人说我们打过官司！”

　　杨主任说到最后时，吞吞吐吐地向记者透露了一个他本来不想透露的秘密：“关于这个事情和我可能也有关，当时情况不是很明确，我有些偏向一些小团寨，后来吴才奉到处给人说他给了我五万块钱、还有两条烟……这个话是我一个朋友在他们那里听到后告诉我的……。”杨主任的“隐语”没有说完，但记者猛然感觉到：本来不该产生的第二个“协议”，是否就因为吴才奉的一句话才引起杨主任反戈一击呢？

　　村民拟将组织自卫联防队

　　陈团人暴力冲击、打砸播扬镇政府、扣押屹团村民代表六人的非法行为，震惊整个通道县，引起社会的广泛关注。当时在场人中，就有二十多名镇、县人民代表联名证实并谴责、抗议这一无视党纪国法的暴力行为。然而，当地政府对此一直没有任何表示。陈团村内，陈团与屹团的矛盾在不不升级，陈团村外的其他团寨百姓亦为自己的生存和安危越发担忧！

　　屹团人告诉记者：长期以来，他们一直在不惜血本的集资投诉上访，从中央到地方不知跑了多少趟，屡次层层批转，到了县里、镇里就杳无音讯了。

　　屹团的群众代表向记者出具了一份致播扬镇政府的《陈团村1、2、3组全体村民声明书》。他们说：陈团村1、2、3组代表吴才奉、吴万能、吴兴礼、吴万春、吴定杨、吴家友六人在2010年7月27日～29日被陈团4～8组两百多人围攻，逼迫签署让出040139林权的管业，工作组不仅视而不见，反而火上加油的恐吓说“你们不签字，他们打死你们”。该申明表示他们否认“胁迫协议”的有效性。他们表示誓死保卫自己的合法财产。

　　2010年11月1日，陈团村周边九个团寨村民及代表共同发布一个联合申明书。《申明书》表现出他们对陈团4～8组的侵犯行为的极大愤概！也表现出他们对保卫自身财产和生民安全的极大抗争，还表现出他们要求政府及时、依法处理此案件的迫切愿望！最后他们还表示:（在得不到公正处理、群众的合法财产及生命安全继续受到侵害和威胁的情况下，）“我们几个团寨将自发组成自卫联防队，对其作出正当防卫。”

　　切实处理好陈团村的问题 不能再廷误了

　　冰冻三尺，非一日之寒。群众不得已要组成自卫联防队，可想问题已经很严重了！群众要用武力对抗来维护自己的权益，这件事情必须引起当政者的深刻反思，必须引起各级干部铭心刻骨、灵魂深处的反省！

　　从群众反映的问题不难看出，陈团与周边团寨的矛盾和冲突由来已久；况且更不难看出，上述矛盾和冲突的原因应该与民事纠纷无关。纠纷是指相互共存间因产生的认识、理解、意见不统一而导致的分歧，而矛盾则是两个本质完全不同的相互的对立体，冲突更是矛盾的升华，其中包括思想冲突、语言冲突、肢体冲突、武装冲突等等。如若把一个无端的侵害、侵犯、侵占、侵略行为等同于纠纷，就必然扼制群众利益诉求反映机制，使问题的处理者走进理智上的误区，也为问题的解决者自我设置了障碍。

　　群众的利益诉求长期得不到解决，增收致富的美好愿望被一些人破坏，群众没有地方讲话，反映的情况得不到处理，个别领导人或者受利益驱使、甚至站在侵犯者的立场上说话，导致群众对一些不法者的积怨逐步转化为对基层干部、基层党委政府的积怨，最终集中爆发引起冲突。

　　上述《联合申明》所反映的情绪，不仅说明陈团村周边团寨百姓有武力自卫的思想准备，还说明他们虽然忍辱负重，却依然对党、对国家、对各级政府充满感情，充满信心。他们不相信恶势力能永远驾驭政权，他们也不相信个别专制特权者能永远一手遮天！所以他们坚持不懈地上访、投诉。

　　我们相信通道的那位县领导说过的话：“请乡亲们相信，这件事再困难也要解决好的。”我们期待着“陈团事件”早日得到一个公正、严肃的处理。更期待陈团村、播扬镇以及整个通道县的千家万户，能永远生活在平安和谐的社会环境中。

　　陈团123组全体村民 吴才奉电话:13467417678